财务部 王舟建

      最近对于我国是否发行大面额人民币仍有讨论之声，下面我就从人民币“进化”的角度来解读一下——在100元之外，人民币是否还需要更大的面额？

      比起一些国家500、1000、10000、50000等最大本币面额，不少人认为，人民币的最大面额显然是小了。2002年，天则经济研究所的一位学者就直言，“印制500元大钞是必要的。”在他看来，如果改用500元大钞，每年降低的总成本可达到20亿元以上。这当中，既包括印制成本，也涵盖清点、运输和储藏等方面的成本。

      不过即便如此，反对发行的声音似乎也不小。比如，近日有关大面额货币发行的传闻便再一次引发外界的广泛争论。反对者称，当前形势下，发行大面额钞票将助长通胀、资产泡沫的预期。更有甚者认为，发行大额钞票带来的假币、洗钱、贪腐等查证难度将大大提高。

      曾现50000元面额

      作为我国的法定货币，人民币由中国人民银行依法发行。至今已发行五套，形成了纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。

      尽管当前人民币的最高面额仅为100元，但据了解，第一套人民币却包含了200元、500元、1000元、5000元、10000元和50000元等大面额币种。第一套人民币发行时，正值解放初期，通货膨胀极其严重，最高面值为50000元。而当上世纪50年代中期发行第二套人民币时，则在第一套人民币的基础上取消了10元以上的面额，同时发行了辅币。由此可见，货币的券别结构与当时的经济发展状况密不可分。

      第一套人民币由12种面额62种版别构成。其中，低于100元的面额有1元、5元、10元、20元和50元。中国人民银行货币金银局曾对此做出解释，1948年，随着解放战争的顺利进行，分散的各解放区迅速连成一片，为适应形势的发展，急需一种统一的货币替代原来种类庞杂、折算不便的各解放区货币。

      由此，中国人民银行于当年12月1日宣告成立，并同时开始发行统一的人民币，“人民币发行后，逐步扩大流通区域，原各解放区的地方货币陆续停止发行和流通，并按规定比价逐步收回。”

      尽管通过此举建立了统一、独立的货币制度，但由于解放前连续多年的通胀遗留的影响没有消除，第一套人民币的面额较大，而且单位价值较低。这在日后的商品流通和经济发展中也带来了诸多不便。

      “命运”各有不同

       人民币的发行历史来看，货币面额历经多次增减、存废的过程。比如，为了改变第一套人民币面额过大等不足，国务院决定由中国人民银行自1955年3月1日起发行第二套人民币，并收回第一套人民币。其中，第二套人民币和第一套人民币折合比率为：第二套人民币1元等于第一套人民币1万元。

      尽管这次取消了10元以上的券别，但第二套人民币增加了1、2、5分，1、2、5角及2元、3元等8种券别，面额大幅减小。耐人寻味的是，3元券并未存在太久。当1962年第三套人民币发行时，3元已被取消。而与一、二套人民币之间的折合比率有所不同，二、三套之间比价为1:1。

       较于3元的短暂命运，20元、50元和100元则在后续的人民币发行中得以“重生”。自1987年4月第四套人民币陆续发行起，50元、100元先后在1987年、1988年得以面世。20元的重新出现要晚一些，这得益于自1999年起第五套人民币的陆续发行。

      2000年10月16日，中国人民银行发行了20元纸币。2005年8月31日，又发行了新版20元，提高了印刷工艺和防伪技术水平。官方曾称：根据市场流通中低面额主币实起大量承担找零角色的状况，第五套人民币增加了20元面额，取消了2元面额，使面额结构更加合理。

      在专业人士看来，科学合理的货币券别结构，其面额和进位制必须利于结算，适应人民群众各种经济生活的需要，包括简便易行，便于记忆，便于增减。要在满足经济发展和商品流通需求的前提下，尽可能减少票面种类，提高单位货币的价值量，降低货币印制、流通、回收和销毁成本，提高货币的使用效率，保持货币券别结构的相对稳定，提高货币信誉度。

      券别结构争议

      尽管一些业内人士建议在总量控制的前提下，选择适当的时机，有条件地发行大面额人民币来替代部分100元人民币以满足大面额支付的需要，但中国社科院金融研究所国际金融与国际经济研究室副主任蔡真却认为没有必要。他告诉记者，在电子化支付、移动支付日渐发达的情况下，无论大小面额支付，其实均有可替代的支付手段。

      根据现行的《现金管理暂行条例》第六条规定，除了向个人收购农副产品和其他物资的价款、出差人员必须随身携带的差旅费之外，开户单位支付给个人的款项，超过使用现金限额（1000元）的部分，应当以支票或者银行本票支付；确需全额支付现金的，经开户银行审核后，予以支付现金。在一些学者看来，现钞货币券别体系中较高或最高的票面，应是转账货币和现钞货币的临界线。

      不过就国外而言，近年来针对大面额货币发行也引发一些争议。

      2013年4月，有知名机构发布报告称，欧债危机爆发至今，欧元作为价值贮藏手段的需求已明显下滑，尤其500欧元面值纸币的流通量明显减少，绝大部分被用于洗钱和逃税等不法行为。为缓解市场就大额钞票对正常经济秩序干扰的忧虑，该机构呼吁欧洲央行应尽早废止500欧元纸币的流通。　　

      其实，从部分发行超大面额货币的国家来看，很大程度具有较强的“被动性”。2009年，津巴布韦曾发行最高面额100万亿津元的现钞，而这也缘于国内严重的通货膨胀。不少人戏称，由于恶性通货膨胀，经济崩溃的津巴布韦却变成盛产“亿万富豪”的地方，只是他们手中的万亿钞票，恐怕连一个面包都买不起。